性质大不同 SOP各异幼儿园不能托儿

2022年4月07日

（槟城7日讯）“Taska”及“Tadika”有何分别？家长分不清楚，在疫情期间，会问业者为什么别的孩子可以去上课，自己孩子的幼儿园却不准开课？

马来西亚教育业者公会主席李英华指出，Taska其实指的是托儿所，专收3岁以下的儿童，而Tadika则是幼儿园，学生年龄介于4至6岁。

他说，托儿所属于福利局管辖之下，另外还有儿童托管中心（Pusat Jagaan Kanak-kanak），而幼儿园则是教育部掌管，包括补习中心、才艺中心、语言中心等。

“两者皆归不同部门管辖，执照也有所不同。”

李英华日前与槟城教育业者公会主席林明雪，接受《中国报》专访时，这么说。

基于社会需求，一站式的托育服务（educare）成了最新趋势，因此李英华希望，政府能够与时并进，将托儿所及幼儿园执照合二为一，或是依据建筑空间及结构，斟酌性处理这些课题。

他说，家长可能普遍认为，幼儿园也可以托管儿童，但真正幼儿园的执照，仅允许进行教育用途，不包含托管服务。

他说，补习中心（7至18岁）及安亲班（7至12岁），同样面对不同执照条件的困扰。

面对双重部门管辖，纵使业者希望申请双执照，也必须斥巨资打造不同的入口或不同的建筑，才可申请两张执照。

“可市场上又有多少业者承担得起这笔费用，因此希望政府能重新整合，将幼教课题全权交给同一部门管辖，并将幼儿园及托儿所合并，同时也合并补习中心及安亲班。”

他举例，由于双薪家庭越来越多，家长多数会寻求一站式服务，上班前送去幼儿园或学校，下班后再到幼儿园或补习中心接送孩子，而不会让孩子辗转到不同的地方。

商业单位可设幼儿园吸引不同客户群

槟岛市政厅于2021年，批准幼儿园可直接设立在商业单位，无需再做商业转换用途，提供业者另一个选择，不过业者依旧面对问题，即租金昂贵及空间不足。

林明雪说，在此新政策下，不少业者选择转在商业单位设立幼儿园，不过商业单位租金相较于住宅区，高出数倍，加上空间有限，孩子会少了户外玩耍的空间，因此业者还是倾向于在住宅区设立幼儿园。

“商业单位及住宅区都有着不同的客户群，而槟岛土地相当有限，每400公尺的方圆范围内，只可开设7家幼儿园、老人院、看顾中心等，这项政策应该更人性化，应依据当地的人口密集度及需求量。”

至于威省市政厅，则允许在250公尺内，可开设9家幼儿园、老人院、看顾中心，惟各个类别皆只允许3家。

为此，教育业者希望有关当局可以网开一面，若业者曾申请住宅转换商业用途执照，如再次需要换地方或设立新幼儿园，在设有完善的消防设备，符合标准的安全、结构及卫生情况下，豁免再次申请转换用途，减轻业者负担。

林明雪指出，以往转换用途费用是依据面积计算，保守估计需要至少8万令吉，让开业前成本大幅提升，还有聘请绘测师绘制建筑图测的费用（2万至3万令吉）。

槟州政府日前推出首阶段漂白计划（Proses Pemutihan Fasa 1），协助托儿所、幼儿园、看护中心等转为合法化，该计划已于去年12月31日截止，随后虽延长申请期限，但并未有确却截止日期。

在漂白计划下，幼儿园业者只需缴付1000令吉的转换用途费用，相较以往，省下不少开销。

提升幼教素质应阶段性实行

师资短缺是大马教育界长期面对的困境，而幼儿园也“一师难求”，更别提要聘请持有学前教育专业文凭的合格幼教。

为提升教师素质，所有政府和私人界的大马幼儿保育及教育（ECCE）教师学术资格，在2025年都需达到至少ECCE的专业文凭（Diploma）水平。

李英华及林明雪皆认为，这一政策固然不错，可提升幼教的素质，应阶段性实行。

李英华希望，政府能够放宽条件，接纳相关教育科系条件的教师。

“政府不应该将修读相关教育科系的毕业生，拒之门外。比如毕业于心理教育学、美术教育、英文教育等，这些学生虽然并非幼儿教育专才，但也拥有相关的教育文凭。”

他指出，社会对幼教教师的刻板印象，就只是“全能保姆”，因此他希望社会能够给予幼教教师足够的肯定。

林明雪指出，槟城大部分幼教教师，皆尚未具有相关资格。

她说，一些在职的资深幼教教师，应该采用经验换取文凭的方式，让他们进行短期培训或考核，达标即可考获文凭。

“一般上，资深教师已有一定的年纪，也已经与课业脱节多年，对学习有抗拒心理，另也有部分在职教师，肩上已背负家庭经济，暂无法再度升学，纵使雇主愿意资助，也没有时间去上课。”